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重磅!固危廢處理6大誤區 避免100萬元罰款

作者: | 發布時間:2019-03-20 | 浏覽:141次

聚焦

       日前,生态環境部發布《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》,引起廣泛關注。

       處于環保大浪潮中,印刷企業必須重視固廢處理。今天,我們就帶大家學習新《固廢法》,看看印刷企業都有哪些固廢!


01

新《固廢法》修訂内容

按照污染者依法負責的原則,進一步強調固體廢物産生者是固體廢物治理的首要責任人,誰污染誰負責,誰産廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度,将固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進落實産生者主體責任。


1

強化産生者的主體責任

按照污染者依法負責的原則,進一步強調固體廢物産生者是固體廢物治理的首要責任人,誰污染誰負責,誰産廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度,将固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理,促進落實産生者主體責任。


2

界定轉移相關方的義務與責任

産生者需要委托他人運輸、利用、處置固體廢物的,必須采用書面合同形式。委托合同不能轉移産生者的固體廢物治理的法定責任。禁止産生者無合同或采取虛假合同委托他人運輸、利用、處置固體廢物,防範以買賣的名義非法轉移固體廢物行為。


3

提出生産者責任延伸制

增加關于生産者責任延伸制度的規定,将廢棄電器電子産品管理經驗吸納與固化,鼓勵生産者開展生态設計、建立回收體系,促進資源回收利用。


4

改革固體廢物進口管理制度

全面貫徹實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,改革固體廢物進口管理制度。


5

增加經濟手段

與環境保護稅法銜接,取消危險廢物排污費,增加征收環境保護稅條款。增加關于環境污染強制責任保險的條款,要求涉危險廢物企業強制參保。


6

強化法律手段

新增關于固體廢物查封扣押、停産整治的條款,增加針對固體廢物違法行為的行政強制措施。修改第五章“法律責任”,提高罰款額度上限。


《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點

7

促進信息公開和公衆參與

擴大法定要求開展信息發布的城市範圍,增加對企業信息公開的要求,填補現行法對企業信息公開法律規定的空白。增加關于公民義務的條款,引導公衆參與。


01

印刷企業固廢種類

線路版印刷企業線路刻蝕廢液,以及沖版廢水污泥;廢油墨桶(盒)、有機溶劑桶(盒)、廢橡皮布等危險廢物的包裝物、沾染物;吸附VOCs的廢活性炭;完成印刷後廢棄的柔性版、聚酯類廢絲網版;印刷過程使用印版清洗劑、油墨清洗劑和稀釋劑、橡皮布清洗劑、油性上光材料和稀釋劑、廢潤版液、廢洗車水等産生的廢有機溶劑;凹版印刷工藝中含苯、甲苯、二甲苯的廢印版清洗劑、擦拭印版的廢抹布等;膠印PS版的清洗過程産生的廢汽油和廢煤油;印刷機等設備維修保養過程産生的廢礦物油;含汞的顯影液;生産(曬版過程)、辦公過程産生的廢含汞熒光燈管;凹版印刷制版環節電子雕刻的版輥表面電鍍鎳、銅過程産生的電鍍殘渣及槽液(一般印刷企業無電鍍工序);采用催化燃燒方法處理VOCs的廢催化劑(一般大型印刷企業采用此方式);機械加工過程使用的廢乳化液;柔版印刷的曬版過程産生的廢顯影液循環利用(廢有機溶劑蒸餾、冷凝)後的殘渣(一般印刷企業無相關循環系統)。


01

固廢處理6大誤區


序号

001

危險廢物貯存單位貯存危險廢物超過一年未處置屬于違法行為?

根據《固廢法》修訂草案第六十五條第二款規定:貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護标準的防護措施,并不得超過一年;确需延長期限的,必須報經設區的市級以上地方人民政府生态環境主管部門批準。根據此,不能貯存超過一年的規定針對的是持有《危險廢物經營許可證》的單位,對無危險廢物經營許可證的其他危廢産生單位貯存危廢期限,法律沒有明确規定。


序号

002

當工藝或産量改變後,危廢産生量增加(或減少)超過20%,無需向環保主管部門備案?

 根據《固廢法》修訂草案第六十一條第一款規定:産生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地設區的市級以上地方人民政府生态環境主管部門提交危險廢物的種類、産生量、流向、貯存、處置等有關資料,申請領取排污許可證,并按照排污許可證要求管理所産生的危險廢物。因此,根據規定,危險廢物管理計劃内容有重大改變(包括産生量變化),應當及時向主管部門申報并備案。


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003

 環境影響評價報告未識别的疑似危廢種類(或者環評誤導)可以不作危廢進行處置?

根據新版《國家危險廢物名錄》,對不明确是否具有危險特性的固體廢物,應當按照國家規定的《危險廢物鑒别标準通則》和其他相關鑒别方法予以認定。經鑒别不具有危險特性的,不屬于危險廢物。經鑒别屬于危險廢物的,經鑒别具有危險特性的,屬于危險廢物,應當根據其主要有害成分和危險特性确定所屬廢物類别,并按代碼“900-000-××”(××為危險廢物類别代碼)進行歸類管理。危廢産生單位不應在未得出鑒别結論前,擅自随意處置。


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004

  豁免清單内的危險廢物可不按照危廢管理相關規定進行處置?

根據新版《國家危險廢物名錄》,列入附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在所列的豁免環節,且滿足相應的豁免條件時,可以按照豁免内容的規定實行豁免管理。

例如:危廢代碼900-045-49廢棄電路闆,在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的前提下,僅運輸環節不作為危險廢物進行管理(無需危險品運輸車輛),其餘各收集、處置環節仍然按照危廢進行管理。


序号

005

屬于危廢的廢棄包裝桶可以不作為危廢進行處置,由原有供應商直接回收?

根據《固體廢物鑒别标準通則(GB 34330—2017)》規定:“任何不需要修複和加工即可用于其原始用途的物質,不作為固體廢物管理”。因此,任何不需要修複和加工(如不需經過清洗、焚燒等處理)即可用于其原始用途的包裝物、容器,不作為危廢管理。符合上述條件的包裝物、容器按照普通物品進行管理,雙方做好交接憑證、台賬記錄等證明材料。如需經過清洗等處理才可用于原始用途的包裝物、容器,仍然需要按危險廢物的有關規定進行處置;交由原供應商(無危廢處置資質)回收,屬于違法行為。


序号

006

 危險廢物标志與有毒物質安全标志混淆

很多人會将危險廢物标志與有毒物質安全标志混淆,正确的危險廢物标志因根據《危險廢物貯存污染控制标準》(GB 18597)附錄A所示标簽設置,(注意骷髅邊緣顔色及下方骨頭數量),标志對比如下。

正确版本

1. 危險廢物警告标志規格顔色

形狀:等邊三角形,邊長40cm

顔色:背景為黃色,圖形為黑色;

2. 警告标志外檐2.5cm;

3. 使用于:危險廢物貯存設施為房屋的,建有圍牆或防護栅欄,且高度高于100cm時,部分危險廢物利用、處置場所。


01

危廢減毒方法

● 溶劑及橡皮布清洗劑廢棄物

 減少危險溶劑廢棄物的方法包括:

①與供應商協商讨論如何減少該溶劑的用量;

②通過回收廢棄溶劑的方法降低溶劑使用量和廢棄量。對于柔性版印刷和凹版印刷,使用蒸餾的方法回收溶劑;對于橡皮布清洗溶劑,則通過過濾和固液分離的方法;

③使用蒸餾回收的溶劑來稀釋油墨或清洗墨輥及其他印刷設備;

④減少施加到清洗抹布的溶劑量,使用帶有噴嘴的瓶子将溶劑噴灑在抹布上,不要将抹布直接浸到溶劑中;

⑤分别為每色印刷機組的清洗溶劑準備一個容器,用以回收每一色機組的溶劑并再次使用,這樣就可以用少量的溶劑來完成清洗工作,而大部分的溶劑則不會浪費掉,而且還可回收起來以備再次使用;

⑥從淺色油墨開始印刷,從而減少清洗溶劑的使用。

注意:不能将溶劑廢棄物直接排放到下水道或河流中,應該将其置于液體廢物回收設備中,無特殊的情況下一般都是通過蒸發進行處理。


● 浸有油墨、礦物油或溶劑的清洗抹布

嚴重被油墨、礦物油或溶劑浸染的抹布一般很難清理,為了減少抹布的使用,可以采用如下方法:

①盡可能地重複使用抹布。先用髒抹布擦一次,然後用幹淨的布再擦一次;

②通過浸濕、擠壓的方法洗滌抹布以便反複使用,但首先必須盡可能去除其中的溶劑。

③使用其他行業廢棄的材料(如服裝廢料)當作抹布,這樣還可以解決其他行業的廢棄物處理問題。


● 油墨及其儲存罐廢棄物

通過以下方法來減少油墨廢棄物:

①盡可能地使用餘墨或在新墨中混合入舊墨,與油墨供應商聯系咨詢應采取上述哪種方法。如果剩餘油墨不需再用,某些供應商會回收舊墨。

②替換油墨鐵罐為塑料盒。目前的數碼印刷機就使用這種墨盒,它可以通過活塞将油墨推出,從而保證了墨盒的潔淨,避免了費力的清洗。

③按照标準色序進行印刷,免除清洗墨鬥的需求。

④僅當更換顔色或印刷運轉中油墨幹固時,才清洗墨鬥。可以用特殊的不幹性氣霧劑噴到墨鬥中,防止油墨隔夜或停機後幹固。

⑤徹底清潔廢舊儲墨罐,殘餘物可按類分為危險廢棄物。


● 潤版液廢棄物

為了降低潤版液廢棄物的毒性,可以使用不含乙醇的潤版液。在其排放到下水道前必須檢查其毒性。膠印潤版液不能直接排放到下水道。


● 油脂廢棄物

用容器回收潤滑油,不能再利用的油脂應該用符合規定的容器收集處理。


● 感光化學品廢棄物

對于制版工藝中的感光化學品,減少其廢棄物的方法為:

①盡量采用數字化工作流程,利用CTP技術,免除制菲林片的需求,減少菲林片廢棄物;

②使用銀回收裝置,遵守當地水力部門對廢水中殘留銀含量的規定。

③如果不能定點回收銀廢棄物,合理地存放廢棄物直至用回收裝置收集。


● 膠粘劑及上光油

不溶性膠粘劑廢棄物和上光油極易燃,必須用符合要求的容器來收集處理。水性膠粘劑可以排放到下水道中,但必須遵守當地水力部門的限制要求。


● 酸性蝕刻化學品

盡可能地避免使用化學品,改用激光蝕刻的方法制版。


總之,近年來的環保風暴給微利印刷企業帶來了嚴重挑戰。印刷企業要團結起來度過這次環保風暴,用綠色産品書寫印刷業的美好未來,用綠色産品繪制祖國的綠水青山。



來源:論道生态環境